Данная инициатива включена в материалы правительства к будущему закону о регулировании ИИ. Министерство цифрового развития планирует направить готовый документ на согласование до конца февраля 2026 года, чтобы определить конкретные параметры и механики реализации этой амбициозной программы.

Что стоит за этой инициативой

Предустановка российского ИИ - это не спонтанное решение, а логичное продолжение политики цифрового суверенитета, которую Россия проводит уже несколько лет. Власти видят в ней инструмент для создания замкнутой, защищенной экосистемы, где российские пользователи могли бы полагаться на отечественные решения вместо западных аналогов.

Мера призвана укрепить позиции российских IT-компаний на внутреннем рынке и дать им возможность развиваться без прямой конкуренции с мировыми гигантами. Аппарат вице-премьера Дмитрия Григоренко подчеркивает, что цель - технологическая независимость страны. При этом правительство рассчитывает, что пользователи получат доступ к качественным российским сервисам и смогут выбирать между отечественными и зарубежными решениями.

Новый закон предусматривает несколько ключевых моментов:

• Определение критериев, что считать “российским” ИИ
• Установка прав, обязанностей и ответственности разработчиков
• Механика обязательной предустановки на устройства
• Работа с критической информационной инфраструктурой

Как это будет работать на практике

Механика предустановки российского ИИ будет построена по аналогии с существующей системой обязательного предустановления отечественного программного обеспечения. С 2021 года производители уже обязаны предлагать к скачиванию российские приложения и сервисы при первой активации устройства.

Применительно к ИИ схема будет похожей, но с важной особенностью - речь идет не просто о предложении установить приложение, а об обязательной готовностью доступа к российским ИИ-сервисам. Некоторые производители реализуют требование через папку на рабочем столе с быстрым доступом к российскому софту, другие интегрируют это в процесс первоначальной настройки.

Эксперты отмечают, что технически реализовать проект сложно, но выполнимо. Российские компании уже имеют успешный опыт работы с обязательной предустановкой ПО, и этот опыт можно масштабировать на сервисы с ИИ.

Вот как представляется типичный сценарий внедрения:

• При первом включении смартфона пользователь видит предложение активировать российские ИИ-сервисы
• Доступ предоставляется к сервисам вроде “ГигаЧата” или “Алисы AI”
• Установка может быть предложена через быструю ссылку или отдельную папку
• Пользователь остается свободен в выборе - может установить или отказаться
• За неисполнение требования розничным продавцам грозит штраф до 200 тысяч рублей

Существующий опыт и текущая ситуация

Россия уже имеет развитую систему обязательного предустановления отечественного софта. С 2021 года действует соответствующий закон, который требует от производителей предустанавливать на смартфоны, ПК и другую электронику российские приложения и сервисы.

На данный момент в списке обязательных к предустановке более 40 российских сервисов. С сентября 2025 года это включает мессенджер Max и магазин приложений RuStore. Производители смартфонов в целом справляются с этим требованием, хотя есть исключения - корпорация Apple отказалась интегрировать RuStore в свою технику, что привело к определенным сложностям на рынке.

Переход на обязательную предустановку ИИ будет логичным развитием этой практики. Однако есть важное отличие - если с приложениями ситуация относительно простая, то с ИИ-моделями возникают вопросы:

• Какие именно ИИ-сервисы должны быть предустановлены
• Как обновлять модели без перегрузки памяти устройства
• Как обеспечить совместимость с разными платформами
• Какие критерии определяют “российский” ИИ

Что будет предустанавливаться

Российский рынок ИИ-сервисов постоянно развивается. Среди наиболее известных решений, которые могут стать обязательными для предустановки:

• ГигаЧат - приватный ИИ-ассистент от Сбера, работающий на основе российской нейросети
• Алиса AI - голосовой ассистент от Яндекса с растущими возможностями
• Другие российские разработки в сфере мобильных ИИ-решений

По прогнозам аналитиков, к концу 2026 года доля устройств с предустановленным российским ИИ может достичь 10 процентов. Это все еще небольшая доля, но значительный рост по сравнению с текущей ситуацией.

Важный момент: предустанавливаться будут исключительно российские ИИ-сервисы. Иностранные аналоги вроде ChatGPT или других западных решений под этот закон не попадают. Это создает уникальную рыночную нишу для отечественных разработчиков.

Вызовы и перспективы

У инициативы есть как сильные стороны, так и серьезные вызовы. Экспертное сообщество признает, что идея актуальна, но требует взвешенного подхода, чтобы не создать излишних проблем для производителей и не перегрузить рынок.

Первый вызов - технологический. Российскому ИИ предстоит выдержать жесткую конкуренцию с уже устоявшимися зарубежными продуктами. Пользователи привыкли к определенному качеству и функциональности, и местные разработчики должны быть готовы к таким требованиям. Некоторые модели еще находятся в активной разработке и нуждаются в дополнительной доработке.

Второй вызов - экономический. Производители электроники должны будут интегрировать новые сервисы, обеспечивать их поддержку и совместимость. Это требует дополнительных инвестиций и ресурсов. Однако опыт с обязательной предустановкой ПО показывает, что индустрия справляется с такими требованиями без критических проблем.

Третий вызов - юридический. Нужно четко определить:

• Что считается российским ИИ (где находятся серверы, кто владелец, где хранятся данные)
• Кто несет ответственность за ошибки или неправомерные действия ИИ
• Как регулировать использование в чувствительных сферах
• Какие “доверенные” модели понадобятся для работы с критической инфраструктурой

Несмотря на вызовы, аналитики называют предустановку российского ИИ крайне актуальной и выполнимой мерой. У российских компаний уже есть разработки в области мобильных ИИ-решений, которые можно доработать и адаптировать для массового использования.

Что остается неясным

Хотя общие контуры инициативы становятся понятнее, много деталей еще предстоит проработать. Минцифры и правительство активно собирают предложения и обсуждают конкретные положения закона.

Остаются открытыми вопросы о том, как будет происходить обновление моделей ИИ, какие механизмы будут использоваться для контроля качества, как государство будет взаимодействовать с разработчиками при возникновении проблем. Также пока неясно, будут ли какие-то льготы для отечественных производителей смартфонов или налоговые стимулы для компаний, разрабатывающих ИИ.

Кроме того, важное остается вопрос о том, как закон будет применяться к Apple и другим иностранным компаниям, которые уже демонстрируют нежелание интегрировать российское ПО в свои устройства. Это может стать узким местом в реализации инициативы, поскольку iPhone и iPad занимают заметную долю российского рынка.